商標(biāo)法關(guān)于馳名商標(biāo)制度
商標(biāo)法關(guān)于馳名商標(biāo)制度,馳名商標(biāo)的行政認(rèn)定幾乎成為商標(biāo)局和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的一種常規(guī)性工作,馳名商標(biāo)保護(hù)尤其是行政認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定事實(shí)上已經(jīng)演變成了一種馳名商標(biāo)制度,下面就和公司寶一起來看看商標(biāo)法的相關(guān)內(nèi)容。
在我國(guó),盡管《商標(biāo)法》中涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的只有了了5個(gè)條文,但馳名商標(biāo)在商標(biāo)法中卻具有非常重要的地位,不僅國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布過《馳名商標(biāo)認(rèn)定與管理暫行規(guī)定》和《馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)規(guī)定》,最高人民法院也曾就馳名商標(biāo)保護(hù)發(fā)布過專門的司法解釋,如《最高人民法院關(guān)于審理涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》等,馳名商標(biāo)儼然成為我國(guó)商標(biāo)法中的一項(xiàng)重要制度。尤其是馳名商標(biāo)的行政認(rèn)定與保護(hù)。就馳名商標(biāo)行政認(rèn)定來說,馳名商標(biāo)的行政認(rèn)定幾乎成為商標(biāo)局和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的一種常規(guī)性工作,馳名商標(biāo)保護(hù)尤其是行政認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定事實(shí)上已經(jīng)演變成了一種馳名商標(biāo)制度。這一點(diǎn)明顯能從國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布的《國(guó)家工商行政管理總局馳名商標(biāo)認(rèn)定工作細(xì)則》等規(guī)定和馳名商標(biāo)行政認(rèn)定的實(shí)效體現(xiàn)出來?!秶?guó)家工商行政管理總局馳名商標(biāo)認(rèn)定工作細(xì)則》第6條規(guī)定:商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)承辦處依本細(xì)則進(jìn)行馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng)材料的受理、整理和審查工作;商標(biāo)局局長(zhǎng)辦公會(huì)、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)委務(wù)會(huì)依本細(xì)則進(jìn)行馳名商標(biāo)認(rèn)定中的審定工作;馳名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)依本細(xì)則進(jìn)行馳名商標(biāo)認(rèn)定中的復(fù)審工作;國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)馳名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)擬認(rèn)定的馳名商標(biāo)予以核審。馳名商標(biāo)的行政認(rèn)定前前后后要在國(guó)家工商行政管理總局經(jīng)過4道程序才能最終通過,程序可謂嚴(yán)格而正規(guī)。根據(jù)中國(guó)馳名商標(biāo)網(wǎng)的統(tǒng)計(jì),自1985年我國(guó)加入《巴黎公約》而開始履行保護(hù)馳名商標(biāo)義務(wù)以來,至2012年12月31日商標(biāo)局和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)最后一次公布認(rèn)定的馳名商標(biāo),僅商標(biāo)局和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)就認(rèn)定 4474 件馳名商標(biāo),其中,最后5年的行政認(rèn)定更是呈蓬勃之勢(shì),2008 年共認(rèn)定230件,2009年共認(rèn)定390 件,2010年認(rèn)定共682件,2011年共認(rèn)定874件,2012年共認(rèn)定1298件。就馳名商標(biāo)的行政保護(hù)來說,商標(biāo)行政保護(hù)是中國(guó)商標(biāo)法的特色,而馳名商標(biāo)行政保護(hù)歷來是商標(biāo)行政保護(hù)的重點(diǎn)。當(dāng)然,自 2001年《商標(biāo)法》修訂以來,馳名商標(biāo)的司法認(rèn)定與保護(hù)漸漸成為我國(guó)馳名商標(biāo)制度的重要內(nèi)容,司法認(rèn)定一度在馳名商標(biāo)認(rèn)定數(shù)量上占據(jù)了上風(fēng)。但由于全國(guó)法院發(fā)展的不平衡,馳名商標(biāo)司法認(rèn)定成為商標(biāo)保護(hù)中的害群之馬,敗壞了馳名商標(biāo)的名聲,損害了法院的權(quán)威。在最高人民法院重新劃定了馳名商標(biāo)認(rèn)定權(quán)限并頒布了新的司法解釋之后,馳名商標(biāo)的司法認(rèn)定重新走上正軌。不過,總體上,盡管現(xiàn)今馳名商標(biāo)的行政認(rèn)定和保護(hù)與司法認(rèn)定和保護(hù)之間在法律制度上基本上已經(jīng)協(xié)調(diào),但是在社會(huì)影響上司法認(rèn)定和保護(hù)與行政認(rèn)定和保護(hù)還有較大的差距,馳名商標(biāo)的行政認(rèn)定和保護(hù)仍然在我國(guó)馳名商標(biāo)制度中占據(jù)主導(dǎo)地位。
和淡化模式相比,馳名商標(biāo)制度對(duì)商標(biāo)的保護(hù)不僅具有不同的理念,也具有不同的保護(hù)模式。在保護(hù)理念上,淡化模式源于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的理念,被廣為引用的商標(biāo)反淡化的最早淵源的德國(guó)的Odel 案就是基于《德國(guó)民法典》的反不正當(dāng)理念,而美國(guó)馳名商標(biāo)反淡化的規(guī)定《蘭哈姆法》第43條(a)款實(shí)際上就是美國(guó)反正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的法律淵源,盡管該規(guī)定屬于其商標(biāo)法的內(nèi)容之一,而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法起源于傳統(tǒng)民法的侵權(quán)法。根據(jù)學(xué)者的研究,侵權(quán)行為法的社會(huì)作用總是包含著對(duì)社會(huì)公共秩序的滿足和對(duì)個(gè)人利益的滿足兩個(gè)方面。這種作用是通過對(duì)行為的遏制和對(duì)損害的補(bǔ)償來實(shí)現(xiàn)的。遏制是對(duì)違反義務(wù)的不法行為或反社會(huì)行為而言的,補(bǔ)償則是對(duì)受到侵犯的權(quán)利和利益以及實(shí)際損害后果而言的。作為具有反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的淡化模式也具有制止反社會(huì)的不法行為的功能。
馳名商標(biāo)制度尤其是我國(guó) 2001年《商標(biāo)法》修訂之前的馳名商標(biāo)制度更是商標(biāo)法下的一項(xiàng)制度,這項(xiàng)制度似乎授予了馳名商標(biāo)以一種特殊的地位,馳名商標(biāo)似乎成了一種特殊類型的商標(biāo),而其所有人則享有一種特殊的權(quán)利。在2001年《商標(biāo)法》之前,《馳名商標(biāo)認(rèn)定與管理暫行規(guī)定》第4條第3款的規(guī)定:"經(jīng)國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局認(rèn)定的馳名商標(biāo),認(rèn)定時(shí)間未超過3年的,不需重新提出認(rèn)定申請(qǐng)。"這意味著馳名商標(biāo)的有效期為3年。即便在2001年《商標(biāo)法》修訂之后,國(guó)家工商行政管理總局制定了新的《馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)規(guī)定》,馳名商標(biāo)的這一性質(zhì)也并未發(fā)生多大改變。2003 年《馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)規(guī)定》沒有再規(guī)定馳名商標(biāo)的有效期,從而使得馳名商標(biāo)似乎成為了一種只具有個(gè)案效力的商標(biāo)的一種特殊狀態(tài),但從其12條規(guī)定來看,馳名商標(biāo)的地位卻不僅如此。其第12條規(guī)定:"當(dāng)事人要求依據(jù)商標(biāo)法第13條對(duì)其商標(biāo)予以保護(hù)時(shí),可以提供該商標(biāo)曾被我國(guó)有關(guān)主管機(jī)關(guān)作為馳名商標(biāo)予以保護(hù)的記錄。""所受理的案件與已被作為馳名商標(biāo)予以保護(hù)的案件的保護(hù)范圍基本相同,且對(duì)方當(dāng)事人對(duì)該商標(biāo)馳名無異議.或者雖有異議,但不能提供該商標(biāo)不馳名的證據(jù)材料的,受理案件的工商行政管理部門可以依據(jù)該保護(hù)記錄的結(jié)論,對(duì)案件作出裁定或者處理。""所受理的案件與已被作為馳名商標(biāo)予以保護(hù)的案件的保護(hù)范圍不同,或者對(duì)方當(dāng)事人對(duì)該商標(biāo)馳名有異議,且提供該商標(biāo)不馳名的證據(jù)材料的,應(yīng)當(dāng)由商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)該馳名商標(biāo)材料重新進(jìn)行審查并作出認(rèn)定。"該項(xiàng)規(guī)定事實(shí)上將原本應(yīng)該由商標(biāo)權(quán)人承擔(dān)的舉證責(zé)任在一定程度上轉(zhuǎn)移到了對(duì)方當(dāng)事人,不僅如此.對(duì)方的舉證責(zé)任幾乎是無法證明的。試想想,怎么能夠證明不存在的東西?《馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)規(guī)定》的這條規(guī)定事實(shí)上意味著馳名商標(biāo)被認(rèn)定后并不只在個(gè)案中有效,而是會(huì)在其他案件中也有效。這也就表明,我國(guó)的馳名商標(biāo)保護(hù)制度事實(shí)上是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)觀念,馳名商標(biāo)是一種比普通商標(biāo)權(quán)更強(qiáng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的商標(biāo)權(quán)。2014年《馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)規(guī)定》第16條雖對(duì)原第12條做了修改,但對(duì)方當(dāng)事人的舉證責(zé)任卻絲毫未變。
在保護(hù)模式上,淡化模式采用的是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)觀念,其保護(hù)模式也是一種競(jìng)爭(zhēng)法模式,而馳名商標(biāo)制度在很大程度上是一種設(shè)權(quán)模式的保護(hù)。在民法上,所有受到法律保護(hù)的利益統(tǒng)稱為"法益"。保護(hù)法益的常見手段是預(yù)先創(chuàng)設(shè)權(quán)利,即法律事先規(guī)定權(quán)利取得的條件、權(quán)利的范圍,使符合法定要件的利益成為權(quán)利的客體。這種模式被人們稱為"設(shè)權(quán)模式"。設(shè)權(quán)模式的優(yōu)點(diǎn)在于:法益內(nèi)容確定,公眾可以預(yù)先知曉其范圍。但設(shè)權(quán)模式僅僅適用于法律關(guān)系較為穩(wěn)定、法律有能力事先確定保護(hù)范圍的領(lǐng)域,它并不是保護(hù)法益的唯一途徑。由于設(shè)權(quán)模式適用范圍的限制,于是便需要有競(jìng)爭(zhēng)法模式等其他法益保護(hù)模式。法益保護(hù)的設(shè)權(quán)模式與競(jìng)爭(zhēng)法模式在保護(hù)知識(shí)方面具有極大的差別:(1)兩種模式的價(jià)值原則不同。設(shè)權(quán)模式通過賦予絕對(duì)權(quán)的方式,鼓勵(lì)知識(shí)的創(chuàng)造行為。只要絕對(duì)權(quán)成立,就可對(duì)抗一切第三人,無論第三人有無過錯(cuò)、與權(quán)利人有無競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,都不得妨礙絕對(duì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。設(shè)權(quán)模式對(duì)法益的保護(hù)是事前的、積極的、主動(dòng)的。競(jìng)爭(zhēng)法的目的在于制止惡意競(jìng)爭(zhēng),通過對(duì)惡意競(jìng)爭(zhēng)者科以責(zé)任,使得沒有絕對(duì)權(quán)的受害人獲得救濟(jì)。(2)二者責(zé)任性質(zhì)不同。如是否需要過錯(cuò),一般認(rèn)為,設(shè)權(quán)模式下侵犯權(quán)利承擔(dān)責(zé)任一般并不需要過錯(cuò),尤其是停止侵害責(zé)任,但在競(jìng)爭(zhēng)法模式下一般要考慮侵犯權(quán)利人的過錯(cuò)。(3)二者的混淆會(huì)損害公眾利益:對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)不宜給予反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。淡化模式對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)是一種競(jìng)爭(zhēng)法模式,而馳名商標(biāo)制度對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)是一種設(shè)權(quán)模式。
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