電信業(yè)務經(jīng)營許可審批服務指南（完整版）

一、適用范圍

本審批事項適用于在我國境內申請經(jīng)營電信業(yè)務的公司。

二、事項審查類型

該事項的審查類型是：前審后批型。

三、審批依據(jù)

《中華人民共和國電信條例》（國務院令第 291 號）第七條、《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第 42 號）第四條。

四、受理機構

《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》由工業(yè)和信息化部信息通信管理局受理。省、自治區(qū)、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局相關處室受理。

五、決定機構

《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》由工業(yè)和信息化部審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審批。

六、數(shù)量限制

本審批事項無數(shù)量限制。電信業(yè)務經(jīng)營許可審批服務指南（完整版）

七、申請條件

申請經(jīng)營基礎電信業(yè)務的，應當符合《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第 42 號）第五條規(guī)定的條件；申請經(jīng)營增值電信業(yè)務的，應當符合《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》第六條規(guī)定的條件。具體內容如下：

第五條 申請經(jīng)營基礎電信業(yè)務的，應當符合下列條件：

（一） 經(jīng)營者為依法設立的專門從事基礎電信業(yè)務的公司，并且公司的國有股權或者股份不少于 51%。

（二）有業(yè)務發(fā)展研究報告和組網(wǎng)技術方案。

（三）有與從事經(jīng)營活動相適應的資金和專業(yè)人員。

（四）有從事經(jīng)營活動的場地、設施及相應的資源。

（五）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力。

（六）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內經(jīng)營的，注冊資本最低限額為 1 億元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為 10 億元人民幣。

（七）公司及其主要投資者和主要經(jīng)營管理人員未被列入電信業(yè)務經(jīng)營失信名單。

（八）國家規(guī)定的其他條件。

第六條 申請經(jīng)營增值電信業(yè)務的，應當符合下列條件：

（一）經(jīng)營者為依法設立的公司。

（二）有與開展經(jīng)營活動相適應的資金和專業(yè)人員。

（三）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力。

（四）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內經(jīng)營的，注冊資本最低限額為 100 萬元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為 1000 萬元人民幣。

（五）有必要的場地、設施及技術方案。

（六）公司及其主要投資者和主要經(jīng)營管理人員未被列入電信業(yè)務經(jīng)營失信名單。

（七）國家規(guī)定的其他條件。

八、禁止性要求

1．業(yè)務種類：不符合《電信業(yè)務分類目錄》（2015 版）；

2．申請主體類型：不是依法設立的公司；

3．注冊資本：不符合最低限額要求；

4．申請主體資質：不具備與從事經(jīng)營活動相適應的人員、場地、設施；

5．申請主體信譽：無為用戶提供長期服務的信譽，或公司及其主要投資者和主要經(jīng)營管理人員已被列入電信業(yè)務經(jīng)營失信名單，或公司一年內有提供虛假申請材料的違規(guī)記錄；

6．申請省內經(jīng)營電信業(yè)務的，注冊地不在本省。

九、申請材料目錄

（一）需在線填寫的材料

1．業(yè)務發(fā)展和實施計劃及技術方案專用表格

2．電信業(yè)務經(jīng)營許可證申請表

3．公司及人員情況表

4．網(wǎng)絡與信息安全保障措施

5．股東追溯及其相關證明材料

6．依法經(jīng)營電信業(yè)務承諾書

7．電信主管部門要求提交的其他材料

（二）需提交的紙質材料

企業(yè)在領取《跨地區(qū)增值電信業(yè)務許可證》時一并提交。書面材料詳見領證通知。

十、跨地區(qū)增值電信業(yè)務申請接收

在線接收，申請者應登錄《工業(yè)和信息化部政務服務行政許可業(yè)務受理系統(tǒng)》（https://zwfw.miit.gov.cn/site/），選擇電信業(yè)務經(jīng)營許可，在線提交申請。

十一、跨地區(qū)增值電信業(yè)務辦理基本流程

（一）注冊登錄系統(tǒng)

申請者應在《工業(yè)和信息化部政務服務行政許可業(yè)務受理系統(tǒng)》（https://zwfw.miit.gov.cn/site/）注冊登錄，因該行政許可有獨立系統(tǒng)支持，申請者選擇電信業(yè)務經(jīng)營許可后，會自動跳轉至《電信業(yè)務市場綜合管理信息系統(tǒng)》，在該系統(tǒng)內提交申請。

（二）在線填寫表單

申請者需在系統(tǒng)真實準確地填寫表單信息，按照要求上傳有效材料。申請企業(yè)應對其提交的材料實質內容的真實性負責。

（三）申請材料審核

信息通信業(yè)務受理中心將對申請者提交的網(wǎng)上申請材料進行預受理、預審查，對于申請材料不齊備的，會于收到申請之日起 5 個工作日內向申請者一次性告知企業(yè)需補正的全部內容。申請者需詳細閱讀各表單及附件的審批備注，按照備注要求認真修改并盡快提交。

（四）發(fā)放受理通知書

企業(yè)提交的申請材料齊備的，且符合受理條件的，工業(yè)和信息化部信息通信管理局在系統(tǒng)中對其發(fā)放電子版《受理通知書》；不符合受理條件的，將發(fā)放《不予受理通知書》。

（五）受理后審查

工業(yè)和信息化部進行受理后審查，且作出批準或者不予批準的決定。

（六）領取《電信業(yè)務經(jīng)營許可證》

予以批準的，向申請者頒發(fā)《電信業(yè)務經(jīng)營許可證》；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。批準名單及領證通知將公布于《電信業(yè)務市場綜合管理信息系統(tǒng)》“通知公告”欄目，申請者按照通知要求前往信息通信業(yè)務受理中心領取。領取時，企業(yè)一并提交紙質申請材料。

十二、辦理方式

本審批事項采用電子政務方式，申請企業(yè)應通過《工業(yè)和信息化部政務服務行政許可業(yè)務受理系統(tǒng)》（https://zwfw.miit.gov.cn/site/）提交申請材料。

十三、辦理時限

本審批事項的辦理時限應符合《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》第十條、第十一條有關要求。具體內容如下：

第十條 工業(yè)和信息化部應當對申請經(jīng)營基礎電信業(yè)務的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。工業(yè)和信息化部受理申請之后，應當組織專家對第七條第五項、第六項、第八項申請材料進行評審，形成評審意見。工業(yè)和信息化部應當自受理申請之日起 180 日內完成審查工作，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》。不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十一條 電信管理機構應當對申請經(jīng)營增值電信業(yè)務的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。電信管理機構根據(jù)管理需要，可以組織專家對第八條第五項、第六項和第七項申請材料進行評審，形成評審意見。電信管理機構應當自收到申請之日起60 日內審查完畢，作出予以批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》。不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

十四、收費標準

本審批事項不收費。

十五、審批結果

決定書類型:《電信業(yè)務經(jīng)營許可證》

十六、行政相對人權利和義務

1．行政相對人的權利

（1）當事人提出行政許可申請，符合法定條件、標準的，有獲得準予許可的權利。

（2）當事人對做出的行政決定或其認定的違法事實及擬給予的行政處罰，或者不同意當事人的申請的事實與理由，有陳述與申辯的權利。

（3）當事人對工業(yè)和信息化部門擬作出的具體行政行為決定的事實、理由及依據(jù)，有了解、知情的權利。

（4）當事人對做出的不予行政許可的決定或認為其具體行政行為侵犯其合法權益，有依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟的權利；當事人對行政復議決定不服的，有權向人民法院提起行政訴訟。

（5）當事人對于審批部門和其行政執(zhí)法人員的違法失職行為，有權申訴、控告；對于審批部門和其行政執(zhí)法人員違反黨紀、政紀的行為，有向紀檢監(jiān)察部門檢舉的權利。

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其它權利。

2．行政相對人的義務

（1）當事人有自覺遵守《電信條例》、《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》和其他有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務。

（2）當事人在提出行政許可等申請時，應當如實提交有關材料和反映真實情況，并對其提交材料實質內容的真實性負責。

（3）對審批部門依法做出的決定，當事人有在決定規(guī)定的期限內自覺履行和主動、及時糾正其違法行為的義務。

（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

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