著作權(quán)法之版權(quán)保護(hù)，重在頂層設(shè)計，每年 3 月，全國“兩會”上，代表委員都會提交一些與版權(quán)有關(guān)的議案提案，著作權(quán)人、專業(yè)人士、產(chǎn)業(yè)界、媒體也會進(jìn)行討論。版權(quán)保護(hù)依然是2017 年全國“兩會”熱議的話題之一。代表委員們的議案提案涉及修改《著作權(quán)法》、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版、反對抄襲剽竊、保護(hù)編劇原創(chuàng)權(quán)利、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)科等方方面面，下面就和公司寶一起來看看著作權(quán)法的相關(guān)內(nèi)容。

全國政協(xié)委員、中國新聞文化促進(jìn)會理事長李東東非常關(guān)心《著作權(quán)法》的第三次修訂工作。她在擔(dān)任國家新聞出版總署副署長期間，從2011年7月13 日國家版權(quán)局啟動《著作權(quán)法》第三次修訂調(diào)研工作起，就擔(dān)任《著作權(quán)法》第三次修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。她深知，作為頂層設(shè)計，《著作權(quán)法》的修訂和完善對于保障廣大著作權(quán)人的合法權(quán)益、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足公眾文化需求、規(guī)范版權(quán)市場秩序的重要意義；她也深知，由于現(xiàn)行《著作權(quán)法》的滯后，原創(chuàng)創(chuàng)作者、生產(chǎn)者和傳播者的積極性遭受重創(chuàng)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計行業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的沖擊，《著作權(quán)法》已嚴(yán)重不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會和文化的發(fā)展要求，不能解決目前出現(xiàn)的大量版權(quán)問題。為此，她聯(lián)名新聞出版、社會科學(xué)和對外友好界等64 位全國政協(xié)委員，向大會提交了《關(guān)于盡快完成<著作權(quán)法>修訂工作的提案》。

這些年來，全國“兩會”代表委員們不斷呼吁加快對《著作權(quán)法》的修訂完善，社會期許很大，而2017年，李東東等 64 位全國協(xié)委員的呼吁更加明確和迫切:“我們鄭重建議國務(wù)院將《著作權(quán)法》的第三次修訂工作列人2017年國務(wù)院的一檔立法計劃，由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過后提請全國人大常委會審議，在本屆政和人大任期內(nèi)，完成本屆全國人大常委會最初確定的立法計劃，福于子孫后代?！睋?jù)筆者了解，自2011 年《著作權(quán)法》修訂工作啟以來，在全國“兩會”上，64位全國政協(xié)委員聯(lián)名支持《著作權(quán)法修訂的提案應(yīng)該是第一次，而且，64位全國政協(xié)委員聯(lián)名支持一份提案的情況在“兩會”上也不多見。

2016年，作為作家、出版家和全民閱讀推廣人，全國政協(xié)委員，韜奮基金會理事長聶震寧聯(lián)名 32 位全國政協(xié)委員提出提案呼吁加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)。2017年，他聯(lián)名 31 位全國政協(xié)委員，續(xù)呼吁，提交了《關(guān)于從嚴(yán)打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版，保障版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的建議》，也呼吁加快《著作權(quán)法》的修訂進(jìn)程，加強(qiáng)行政監(jiān)管懲處力度，盡快出臺相關(guān)司法解釋，進(jìn)一步細(xì)化版權(quán)糾紛案件的實體問題、標(biāo)準(zhǔn)問題，引入懲罰性賠償原則，提高各類版權(quán)糾絲案件的判賠標(biāo)準(zhǔn)，守住著作權(quán)人維權(quán)的最后一道防線。

全國人大代表、湖北省文聯(lián)副主席、武漢市文聯(lián)主席池莉也為，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)作家權(quán)益，需要完善的法律體系作為依托目前的《著作權(quán)法》等遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于飛速發(fā)展的現(xiàn)實狀況。因此，只有用契合現(xiàn)實情況的法律法規(guī)來規(guī)范和配套整個文化機(jī)制的革，真正保護(hù)原創(chuàng)者的權(quán)益，文化創(chuàng)新、文化建設(shè)才有可能實現(xiàn)新的飛躍。

全國政協(xié)委員、中國電影家協(xié)會副主席、中國電影文學(xué)學(xué)會長王興東這些年來一直關(guān)注《著作權(quán)法》修訂、影視劇編劇權(quán)益保護(hù)等問題，2017 年的兩份提案《加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)抄襲亂象的打擊提升文學(xué)原創(chuàng)的著作權(quán)保護(hù)力度》和《提高中國電影質(zhì)量要依法障劇本的首創(chuàng)、首腦、首席的地位》針對當(dāng)下編劇和影視行業(yè)面臨的抄襲剽竊等問題，向版權(quán)執(zhí)法部門提出了具體的建議，引起媒體和社會關(guān)注。

全國政協(xié)委員、中國作協(xié)影視文學(xué)委員會副主任艾克拜爾·米吉提針對一些網(wǎng)絡(luò)公司肆意踐踏知識產(chǎn)權(quán)，侵害原創(chuàng)作者權(quán)益的情況，建議政府有關(guān)部門對有劣跡的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)采取有效行政措施，讓知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)落在實處，以彌補保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境空當(dāng)，讓企業(yè)守法經(jīng)營，不敢做侵害原創(chuàng)作者權(quán)益的事。

從2017年3月1日起《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》和《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》正式實施。代表委員們也紛紛表示了良好的期待。無疑，電影作品作為《著作權(quán)法》規(guī)定的受版權(quán)保護(hù)的一個作品類型，將因此獲得更高層次的重視和保護(hù)；同時，在滿足公共文化服務(wù)的情況下，如何更好地尊重著作權(quán)人的智力勞動，保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益，讓著作權(quán)人創(chuàng)作出更多優(yōu)秀作品來滿足公共文化服務(wù)的需要，《著作權(quán)法》作為專門性法律，也應(yīng)該與這兩部法律保持一致，有關(guān)條款應(yīng)該及時做出調(diào)整和安排。

代表委員們議案提案反映的眾多版權(quán)保護(hù)問題，從根本上講，就是《著作權(quán)法》以及配套法規(guī)的及時修訂完善問題，滯后的法律條文被著作權(quán)人和產(chǎn)業(yè)界以及社會公眾長期詬病，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掣肘。建設(shè)法治社會，維護(hù)社會公平正義，法律法規(guī)的及時修訂和完善是頂層設(shè)計，這是所有問題的癥結(jié)所在。這個問題解決好了，執(zhí)法和司法保護(hù)問題也就容易解決了。

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