自注冊公司實施認繳制以來，有限公司注冊資本出現(xiàn)很多問題，認繳制度下的股東出資標準成為很多創(chuàng)業(yè)老板關(guān)心的問題！新舊《公司法》有哪些修改呢？有限公司注冊資本實繳登記制與認繳登記制有什么區(qū)別？股東出資標準？股東出資延遲有什么嚴重后果？公司寶小編通過本篇文章解讀“有限公司注冊資本”若干問題分析！

一、新舊《公司法》修改前后對比：

舊《公司法》第26條規(guī)定，有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。

有限責任公司注冊資本的最低限額為人民幣三萬元。法律、行政法規(guī)對有限責任公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。

新《公司法》第26條修改后為“有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認繳的出資額。

法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對有限責任公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

由此可見，根據(jù)修改后的新《公司法》，除了另有規(guī)定的情況之外，不但變更了公司注冊資本登記制度，而且取消了關(guān)于公司股東應(yīng)當在公司成立之后兩年或五年內(nèi)繳足出資以及最低注冊資本限額的規(guī)定等內(nèi)容。同時，公司股東可以自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，并記載于公司的章程。

二、注冊資本實繳登記制與認繳登記制的區(qū)別

2014年新修改的《公司法》最大的亮點之一就是將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制。這一改變對于公司的準入明顯降低了門檻，并且將公司管理從行政管理為主變更為市場自律和社會監(jiān)督。對于公司及市場經(jīng)濟的發(fā)展具有重大影響。

1、注冊資本實繳登記制

注冊資本實繳登記制屬于原《公司法》第26條規(guī)定的注冊資本登記制度，是指企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的注冊資本是多少，該公司的銀行驗資賬戶上就必須有相應(yīng)數(shù)額的資金，工商登記的注冊資本和股東實繳的總資本相符。

實繳制需要占用企業(yè)的資金，降低了企業(yè)資本的營運效率。但現(xiàn)實中，因為該項制度的束縛，無形中產(chǎn)生了大量抽逃資金以及由代理公司虛假出資而虛假注冊的情形，雖然公司登記的注冊金額表面上看較為充足但公司本身卻往往已無相應(yīng)資產(chǎn)，一旦產(chǎn)生糾紛，債權(quán)人卻又因舉證能力限制致使權(quán)利無法保護。加上工商行政機關(guān)監(jiān)管不力等因素，此時，注冊資金實繳制度不但成為空設(shè)，而且無形中成為股東規(guī)避責任的一種手段。

因此，該項制度的建立不但在一定程度上抑制了投資創(chuàng)業(yè)的激情，而且不適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。也正如此，國務(wù)院推出了公司注冊資本登記制度改革。

2、注冊資本認繳登記制

注冊資本認繳登記制作為一項全新的公司注冊資本登記制度在新《公司法》中予以建立，按照該項制度規(guī)定，公司股東或發(fā)起人在公司章程中可自主約定自己所認繳的出資額、出資方式、出資期限等內(nèi)容，公司在申請注冊登記時，先擬定并承諾注冊資金為多少，但并不一定真的將該資金繳納到企業(yè)銀行賬戶，更不需要專門的驗資證明該資金實際是否到位。在辦理工商登記手續(xù)時，工商部門只登記公司認繳的注冊資本總額，無須登記實收資本，不再收取驗資證明文件，公司的注冊資本為在工商機關(guān)登記的全體股東認繳的出資額。

認繳登記制的設(shè)立，對于進一步放松對市場主體準入的管制，降低準入門檻，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，促進市場主體加快發(fā)展具有重要作用。同時，也轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，強化信用監(jiān)管，促進協(xié)同監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，通過加強市場主體信息公示，進一步擴大社會監(jiān)督，促進社會共治，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力。

依照國務(wù)院推出的公司注冊資本登記制度改革方案規(guī)定，除現(xiàn)行法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定明確規(guī)定銀行業(yè)金融機構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、保險專業(yè)代理機構(gòu)和保險經(jīng)紀人、直銷企業(yè)、對外勞務(wù)合作企業(yè)、融資性擔保公司、募集設(shè)立的股份有限公司，以及勞務(wù)派遣企業(yè)、典當行、保險資產(chǎn)管理公司、小額貸款公司實行注冊資本實繳登記制外，其他有限公司均采取注冊資本認繳制度。

三、股東出資方式及出資行為效力的判定標準

1、股東出資方式

依照法律的規(guī)定，作為有限公司的股東或者發(fā)起人除可以貨幣方式出資外，還可以用能夠以貨幣進行估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、其他公司股權(quán)等非貨幣財產(chǎn)作價出資。在貨幣出資方式上，新《公司法》刪除了原“全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責任公司注冊資本的百分之三十”的限制，具體比例完全由各股東在公司章程中進行限定。

由此可見，股東認繳資金的出資方式無論是實物還是權(quán)利，其前提必須滿足兩點，第一可以用也應(yīng)當用貨幣來進行估價，且不得高估或者低估作價。第二可以依法進行轉(zhuǎn)讓，如不得轉(zhuǎn)讓就不存在履行了出資的義務(wù)，因為出資行為原本就是一個所有權(quán)轉(zhuǎn)移的行為。也正如此，法律禁止將勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔保的財產(chǎn)等作為出資方式。此外，出資人即便已以限制流通轉(zhuǎn)讓的劃撥土地使用權(quán)進行出資，但如出資人不能在合理期限或指定期限內(nèi)依法補交土地出讓金，辦理土地變更手續(xù)，將劃撥土地使用權(quán)變更為出讓土地使用權(quán)的，其出資行為也應(yīng)當認定無效。出資人也只有在依約全額履行出資義務(wù)后，其股權(quán)身份及股東權(quán)益才能得以維護，公司成立后，如發(fā)現(xiàn)作為設(shè)立公司出資的非貨幣財產(chǎn)的實際價額顯著低于公司章程所定價額的，交付該出資的股東應(yīng)當補足其差額。

2、出資行為效力的判斷標準

股東認繳資金以后應(yīng)當依照章程或股東之間的約定履行出資義務(wù)。當以貨幣方式出資時，容易判斷行為人是否履行出資義務(wù)，但當以非貨幣財產(chǎn)作價出資時，因為涉及非貨幣財產(chǎn)的實際價值以及權(quán)利變更等相關(guān)問題，因此，容易出現(xiàn)在認定出資人是否履行出資義務(wù)上產(chǎn)生分歧。結(jié)合實務(wù)，主要存在以下問題。

①、出資人以不享有處分權(quán)的財產(chǎn)出資后的出資行為效力判斷

處分權(quán)作為財產(chǎn)權(quán)最基本的權(quán)能，應(yīng)由財產(chǎn)所有人自己行使或授權(quán)他人行使。出資人如未經(jīng)財產(chǎn)所有人授權(quán)或同意，以自己不享有處分權(quán)的他人財產(chǎn)進行出資，其結(jié)果直接侵害了財產(chǎn)所有人的權(quán)益，但是否必然作出認定該出資行為無效，還應(yīng)考慮公司是否屬于善意取得。依據(jù)《物權(quán)法》第106條的規(guī)定。認定出資行為有效必須同時符合下列要件：

a、公司在受讓該財產(chǎn)時是善意的，即公司不知道也不應(yīng)當知道出資人對出資財產(chǎn)不享有處分權(quán)；

b、該出資財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格合理；

c、出資的財產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當?shù)怯浀囊呀?jīng)登記至公司名下，不需要登記的已經(jīng)交付給公司。否則，該出資行為無效，原財產(chǎn)所有人有權(quán)取回出資財產(chǎn)。

②、以需辦理權(quán)屬登記的財產(chǎn)出資后的出資行為效力判斷

房屋、土地使用權(quán)等財產(chǎn)依照法律的規(guī)定，其物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，需依法登記，而且只有經(jīng)依法登記以后才產(chǎn)生物權(quán)變動的效力。出資人若要完全履行其出資義務(wù)，就必須依法辦理該項出資財產(chǎn)的權(quán)屬變更手續(xù)，將該項財產(chǎn)從自己名下轉(zhuǎn)移到公司名下，使其成為公司法人財產(chǎn)。實務(wù)中存在以下兩種情形：

第一、已交付了出資的財產(chǎn)但未辦理變更手續(xù)；

第二、雖然已辦理了權(quán)屬變更登記但未實際交付。此時，如何認定股東是否履行了出資義務(wù)以及是否享有股東權(quán)利，即是以辦理權(quán)屬變更登記作為出資完成的標準，還是以實際交付財產(chǎn)給公司使用作為出資完成的標準，還是兩者兼顧？

本人認為，如何判斷其出資行為的效力，可從公司運營的現(xiàn)實來分析，因為某項出資財產(chǎn)是否對公司產(chǎn)生意義，應(yīng)當看公司能否實際利用該出資財產(chǎn)并從中直接獲得收益。當出資人雖然已經(jīng)將該財產(chǎn)交付公司使用但未辦理權(quán)屬變更手續(xù)，此時，公司在經(jīng)營過程中所獲得的收益無形中具有該財產(chǎn)的貢獻，從實際效果上看，也就實質(zhì)上達到了出資收益的目的，因此，其出資行為的效力可認定為效力待定，即出資人如果事后在合理期間內(nèi)能辦理權(quán)屬變更手續(xù)，則可認定其已經(jīng)履行了出資義務(wù)并自其實際交付財產(chǎn)給公司使用時就享有相應(yīng)股東權(quán)利；

另一方面，如出資人已經(jīng)辦理權(quán)屬變更手續(xù)但未交付給公司使用，此時出資人的出資財產(chǎn)雖然在法律上應(yīng)經(jīng)成為公司財產(chǎn)的一部分，但由于未實際交付給公司使用，客觀上公司無法利用作為股權(quán)對價的財產(chǎn)，因此，該財產(chǎn)勢必無法發(fā)揮其本應(yīng)承擔的公司資產(chǎn)的功能，且直接損害到了公司及其他股東的利益，此時只能以是否實際交付來確定其出資行為效力并且從實際交付之時開始享有相應(yīng)股東權(quán)利，此前的股東權(quán)利應(yīng)當予以限制。

③、出資財產(chǎn)未依法進行評估作價時出資行為效力判斷

雖然新《公司法》第27條第二款規(guī)定，“對作為出資的非貨幣財產(chǎn)應(yīng)當評估作價，核實財產(chǎn)，不得高估或者低估作價。法律、行政法規(guī)對評估作價有規(guī)定的，從其規(guī)定。”但因在新《公司法》中已刪除了原《公司法》第29條關(guān)于“股東繳納出資后，必須經(jīng)依法設(shè)立的驗資機構(gòu)驗資并出具證明”的規(guī)定，因此，實務(wù)中因缺乏必要監(jiān)管，而因各方礙于面子或為簡化程序等原因必將存在“未依法評估作價”的可能。

本人認為，根據(jù)當事人意思自治原則，是否經(jīng)評估機構(gòu)依法進行評估作價并非認定出資行為效力的標準，此時要判斷出資人是否已經(jīng)履行了出資義務(wù)，也只有通過對出資財產(chǎn)評估作價后才能夠真實確定其所認繳的資金是否已經(jīng)實際繳納。如果經(jīng)具有合法資格的評估機構(gòu)評估確定后，實際價額顯著低于公司章程所定價額的，則應(yīng)認定出資人未依法全面履行出資義務(wù)而應(yīng)補交相應(yīng)差額。

當然若經(jīng)評估作價高于公司章程定價的，出資人也無權(quán)主張退還高出部分的價額。

④、以其他公司股權(quán)出資時的出資行為效力判斷

作為一種比較典型的非貨幣財產(chǎn)的出資方式，股權(quán)出資在公司設(shè)立及認繳出資過程中較為常見，用于出資的股權(quán)應(yīng)當權(quán)屬清楚、權(quán)能完整、依法可以轉(zhuǎn)讓。如果股權(quán)存在已被設(shè)立質(zhì)權(quán)或者股權(quán)所在公司章程約定不得轉(zhuǎn)讓或者法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定，股權(quán)所在公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)應(yīng)當報經(jīng)批準而未經(jīng)批準等不得轉(zhuǎn)讓的，則該股權(quán)不得用作出資。依照相關(guān)規(guī)定，股東以其他公司股權(quán)出資，應(yīng)當符合下列條件：

a、出資的股權(quán)由出資人合法持有并依法可以轉(zhuǎn)讓，這是公司出資的最基本要求；

b、出資的股權(quán)無權(quán)利瑕疵或者權(quán)利負擔，這是保證出資行為效力的關(guān)鍵，由于權(quán)利瑕疵或權(quán)利負擔的存在，會使得股權(quán)出資存在不確定性，進而威脅到公司資本的確定和穩(wěn)定而不利于公司的發(fā)展；

c、出資人已履行關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法定手續(xù)，通過記入股東名冊及工商變更登記的方式已將出資股權(quán)辦理至公司名下；

d、出資的股權(quán)已依法進行了價值評估，這是保證股權(quán)出資的真實性，防止出資資金不實的有效措施，如果經(jīng)具有合法資格的評估機構(gòu)評估確定后，該股權(quán)實際價額顯著低于公司章程所定價額的，出資人理應(yīng)補交相應(yīng)差額。

若出資人的出資股權(quán)不符合以上任何一項又無法在合理期間內(nèi)進行補正的，則認定其未依法全面履行出資義務(wù)，公司、其他股東以及債權(quán)人有權(quán)采取相應(yīng)的法律救濟措施。

四、股東資金認繳后遲延出資的法律責任

雖然《公司法》規(guī)定，公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔責任，有限責任公司的股東則以其認繳的出資額為限對公司承擔責任，但在現(xiàn)有股東認繳登記制度下，公司登記時因無需提交由會計師事務(wù)所所出具的驗資報告，股東認繳資金的支付完全依照公司章程的約定履行，因此，未來資本金何時到位完全由股東自己決定，他人也無法獲取相關(guān)證據(jù)來證明股東認繳是否到位。再者，因認繳登記制度不需要實繳資金，在注冊公司時進行“天價”認繳就不可杜絕，從而出現(xiàn)資金認繳后卻無法兌現(xiàn)。依照《公司法》的規(guī)定，股東資金認繳不但是一項約定義務(wù)，而且屬于股東的一項法定義務(wù)，所以一旦出現(xiàn)股東認繳資金后遲延出資行為后便產(chǎn)生了有待解決的出資人法律責任承擔。對此，本人認為，應(yīng)當針對以下兩種不同情形予以區(qū)別對待。

1、全體股東一致決定不再繳納后續(xù)出資的法律責任

股東資金認繳后，依法應(yīng)當依照章程規(guī)定履行出資義務(wù)。不可否認，實務(wù)中難免會出現(xiàn)，所有股東經(jīng)股東會決議突然作出變更公司章程中關(guān)于認繳資金金額及交款期限的約定內(nèi)容的情形，此時，股東應(yīng)當如何承擔法律責任。本人認為，依法修改公司章程是公司股東自治的權(quán)利，如果公司運轉(zhuǎn)正常而不存在資不抵債時，除非股東存在抽逃資金的可能，其所承擔的法律責任充其量也只是行政責任，即工商管理部門根據(jù)新《公司法》第200條規(guī)定責令公司的發(fā)起人、股東改正，并處以所抽逃出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。如公司存在資不抵債甚至面臨破產(chǎn)清算的而股東又為針對債權(quán)提供相應(yīng)擔保的，債權(quán)人則有權(quán)主張該修改章程行為無效而要求各股東在原未繳納的認繳資金范圍內(nèi)承擔賠償責任。

當然，如果公司股東在出資期限屆滿之前故意修改公司章程，有意推遲出資期限或解除后續(xù)出資的，致使債權(quán)人一直無法要求未到出資期限的股東承擔賠償責任的，除非未出資股東能夠舉證證明修改公司章程系基于維護公司利益的正當目的而非逃避出資義務(wù)的惡意外，債權(quán)人可直接要求未出資股東承擔賠償責任。

2、部分股東繳納了后續(xù)出資而部分股東未繳納的法律責任

依照《公司法》的規(guī)定，當部分股東存在延付出資行為時便出現(xiàn)延付資金的股東應(yīng)如何向公司或其他股東以及債權(quán)人承擔責任的法律問題的分析。當然當事人之間如對是否已履行出資義務(wù)發(fā)生爭議，原告提供對股東履行出資義務(wù)產(chǎn)生合理懷疑證據(jù)的，被告股東應(yīng)當就其已履行出資義務(wù)承擔舉證責任。

①、遲延出資股東對其他股東的違約責任

公司章程作為各股東之間在共同意思表示情況下所簽署的用于調(diào)整公司內(nèi)部關(guān)系和經(jīng)營行為的自治規(guī)則或協(xié)議，對各股東具有約束力，因此，股東在未履行或者未全面履行出資義務(wù)時，其他股東有權(quán)依照公司章程中的約定內(nèi)容請求該股東向公司承擔依法全面履行出資義務(wù)或者返還出資的違約責任，并可以股東會決議的方式解除該股東的股東資格或?qū)ζ淅麧櫡峙湔埱髾?quán)、新股優(yōu)先認購權(quán)、剩余財產(chǎn)分配請求權(quán)等股東權(quán)利作出相應(yīng)的合理限制。

②、遲延出資股東對公司的補充出資及侵權(quán)責任

股東履行出資義務(wù)其目的是將財產(chǎn)轉(zhuǎn)化為公司資產(chǎn)，從而決定了公司的法人人格，針對公司而言該項義務(wù)屬于股東的法定義務(wù)。如果股東違反了出資義務(wù)實際上就是損害公司的法人財產(chǎn)權(quán)，侵犯公司的權(quán)利，屬于侵權(quán)責任。因此，依照規(guī)定，股東在未履行或者未全面履行出資義務(wù)時，公司有權(quán)不受訴訟時效限制地對其進行催告并要求其向公司依法繼續(xù)全面履行出資義務(wù)即補充出資的義務(wù)，對造成損害的還需承擔賠償責任。如果該出資義務(wù)系因設(shè)立時所認繳過程中，其他公司發(fā)起人則應(yīng)對其承擔連帶責任。如發(fā)生在股權(quán)轉(zhuǎn)讓的情形下，當作為出賣方的公司的股東在未履行或者未全面履行出資義務(wù)時即轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，而受讓人對此又知道或者應(yīng)當知道的，在追究法律責任上，公司不但有權(quán)請求該股東履行出資義務(wù)，而且可以要求受讓人對此承擔連帶責任。

同時，未出資人在合理期間內(nèi)仍未繳納的，公司同樣有權(quán)以股東會決議為依據(jù)解除該股東的股東資格，并同樣可根據(jù)公司章程或者股東會決議對其利潤分配請求權(quán)、新股優(yōu)先認購權(quán)、剩余財產(chǎn)分配請求權(quán)等股東權(quán)利作出相應(yīng)的合理限制。

?、?、遲延出資股東對公司債權(quán)人的侵權(quán)責任

股東未履行或未全面履行出資義務(wù)的行為，違反了公司資本的維持原則，對債權(quán)人的利益具有較大威脅，因此，為保護債權(quán)人利益，在公司股東未履行出資義務(wù)致使公司不能清償債務(wù)時，債權(quán)人只要其債權(quán)未過訴訟時效期間，則有權(quán)不受未履行出資義務(wù)的訴訟時效限制地直接要求該股東承擔賠償責任。此外，如公司股東未履行或者未全面履行出資義務(wù)的行為發(fā)生在公司設(shè)立時，公司的發(fā)起人與該股東應(yīng)當為此承擔連帶責任。

依照《公司法》的規(guī)定，因公司股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任股東其賠償責任，所以未出資的股東所承擔的賠償責任范圍只在于其未出資部分的本金及相應(yīng)利息，而且該股東如已經(jīng)承擔上述責任，其他債權(quán)人則無權(quán)提出相同請求。即此時股東對債權(quán)人承擔的賠償責任的性質(zhì)是一種“補充責任”、“有限責任”和“一次性責任”。

五、出資期限未到期時認繳股東責任承擔

按照公司章程的規(guī)定，公司股東認繳的資金的實際出資期限未到，債權(quán)人能否要求未出資股東承擔責任？

新《公司法》規(guī)定公司出資期限由股東自行決定，這是法律賦予股東的權(quán)利，因此，公司章程只要符合法律規(guī)定，其約定內(nèi)容就應(yīng)當認定為合法有效。同時，因在工商登記過程中，已將公司章程提交給工商登記部門并可供他人查閱，因此，公司章程中出資期限約定內(nèi)容不但對公司以及股東具有約束力，而且對作為案外人的債權(quán)人具有抗辯效力。此時，債權(quán)人不能因為對公司享有到期債權(quán)，而以股東認繳資金未支付為由要求該股東承擔賠償責任。

此外，如果此時認可債權(quán)人要求股東承擔賠償責任的權(quán)利，就等于明確告知公司所有股東，只要公司發(fā)生或存在到期債權(quán)，股東的出資義務(wù)就要提前履行，即債權(quán)人就可無視公司章程的規(guī)定，突破股東之間對出資期限的約定，要求股東承擔賠償責任。由此一來，本次公司法修改的關(guān)于取消股東出資期限限制的規(guī)定勢必毫無意義，而純屬浪費立法成本。當然，如果公司股東修改公司章程的行為存在惡意則另當別論。

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