北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)等部門關(guān)于進(jìn)一步做好高精尖產(chǎn)業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼工作的補(bǔ)充通知
各區(qū)科技、經(jīng)信、人力社保、財(cái)政部門,北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門,各有關(guān)單位:
根據(jù)《北京市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2021年)》(京政辦發(fā)〔2019〕18號(hào)),市科委會(huì)同市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局于2020年3月出臺(tái)了《北京市高精尖產(chǎn)業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》(京科發(fā)〔2020〕3號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)。自《實(shí)施辦法》發(fā)布以來(lái),受到了社會(huì)廣泛關(guān)注,各區(qū)有關(guān)部門積極推動(dòng),初步實(shí)現(xiàn)了政策預(yù)期。為防范職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金套取風(fēng)險(xiǎn),健全高精尖產(chǎn)業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼工作機(jī)制,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下:
一、加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)審核
市區(qū)兩級(jí)業(yè)務(wù)主管部門,要按職責(zé)分工,加大審核力度,細(xì)化審核標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)履行審核責(zé)任。
(一)區(qū)級(jí)主管部門嚴(yán)格初審
區(qū)級(jí)主管部門承擔(dān)初審把關(guān)主體責(zé)任,要據(jù)實(shí)從嚴(yán)審核,對(duì)參訓(xùn)人員、課程、學(xué)時(shí)、師資、效果、費(fèi)用及票據(jù)等進(jìn)行全流程、全要素審核,嚴(yán)審培訓(xùn)的真實(shí)性和合理性。
1.審核參訓(xùn)人員。重點(diǎn)審核參訓(xùn)人員是否為企業(yè)正式員工,是否繳納社保,參訓(xùn)人員崗位與所學(xué)課程是否匹配等。
2.審核培訓(xùn)課程。重點(diǎn)審核企業(yè)所在行業(yè)領(lǐng)域、參訓(xùn)人員崗位與培訓(xùn)課程是否匹配、培訓(xùn)課程是否針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求和技術(shù)人員短板設(shè)置、是否能夠解決企業(yè)發(fā)展面臨的技術(shù)研發(fā)和實(shí)際問題。
3.審核培訓(xùn)師資。重點(diǎn)審核講師的授課經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平等。企業(yè)內(nèi)訓(xùn)講師可以為企業(yè)內(nèi)部的資深研發(fā)人員或技術(shù)領(lǐng)軍人才等。委托培訓(xùn)的講師要有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),在業(yè)內(nèi)有一定的影響力。
4.審核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)審核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、信譽(yù),審核其業(yè)務(wù)范圍與企業(yè)需求是否匹配。對(duì)承擔(dān)5家及以上企業(yè)委托培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)將重點(diǎn)審查。
5.審核培訓(xùn)費(fèi)用。重點(diǎn)審核培訓(xùn)的師資、場(chǎng)地租賃、材料印刷、設(shè)備、平臺(tái)、軟件購(gòu)置等費(fèi)用是否合理,企業(yè)支付外聘講師費(fèi)用是否與其在行業(yè)的影響力匹配。對(duì)于開展委托培訓(xùn)的,重點(diǎn)評(píng)估培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否合理,是否明顯高于同期市場(chǎng)平均水平。對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼為最高補(bǔ)貼額度70%以上的項(xiàng)目,將進(jìn)行重點(diǎn)審核。
6.加大現(xiàn)場(chǎng)審核的力度。對(duì)參訓(xùn)人數(shù)為50人以下的申報(bào)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核比例為100%,對(duì)參訓(xùn)人數(shù)為50人以上的申報(bào)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核比例應(yīng)不低于50%;對(duì)企業(yè)內(nèi)訓(xùn)的現(xiàn)場(chǎng)審核比例為100%。
7.延長(zhǎng)區(qū)級(jí)審核時(shí)限。為了保證審核工作質(zhì)量,將區(qū)級(jí)審核時(shí)間從原來(lái)的2個(gè)工作日調(diào)整為5個(gè)工作日。
(二)市級(jí)主管單位加強(qiáng)復(fù)審
審核各區(qū)初審情況,重點(diǎn)抽查線上培訓(xùn)和委托培訓(xùn)項(xiàng)目,審核委托機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)學(xué)員、學(xué)時(shí)、課程、費(fèi)用等。
二、細(xì)化培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按照線上和線下、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)和委托培訓(xùn)細(xì)化培訓(xùn)項(xiàng)目,細(xì)化各類培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):
(一)線上項(xiàng)目補(bǔ)貼核算方式
1.線上點(diǎn)播課程
企業(yè)內(nèi)訓(xùn)或委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上點(diǎn)播非定制課程培訓(xùn),經(jīng)審核通過,對(duì)符合申報(bào)條件的參訓(xùn)人員,對(duì)于培訓(xùn)達(dá)到40學(xué)時(shí)及以上的,此類培訓(xùn)項(xiàng)目按照每人每年1500元給予一次性補(bǔ)貼。
2.線上直播課程
(1)企業(yè)內(nèi)訓(xùn)。完成相應(yīng)學(xué)時(shí)課程且審核合格的,可按1000元/20學(xué)時(shí)/人、2000元/40學(xué)時(shí)/人、3000元/60學(xué)時(shí)/人、4000元/80學(xué)時(shí)/人、5000元/100學(xué)時(shí)/人申請(qǐng)補(bǔ)貼,此類培訓(xùn)項(xiàng)目每人每年累計(jì)最高不超過5000元。
(2)委托培訓(xùn)。完成相應(yīng)學(xué)時(shí)課程且審核合格的,依據(jù)委托合同,按最高不超過如下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼:2000元/20學(xué)時(shí)/人、4000元/40學(xué)時(shí)/人、6000元/60學(xué)時(shí)/人、8000元/80學(xué)時(shí)/人、10000元/100學(xué)時(shí)/人申請(qǐng)補(bǔ)貼,此類培訓(xùn)項(xiàng)目每人每年累計(jì)最高不超過10000元。
(二)線下項(xiàng)目補(bǔ)貼核算方式
線下集中培訓(xùn)班規(guī)模須符合疫情防控要求,注重控制培訓(xùn)班次人數(shù)。
1.企業(yè)內(nèi)訓(xùn)。企業(yè)可依據(jù)公布的培訓(xùn)項(xiàng)目目錄,自行組合,制定個(gè)性化的培訓(xùn)子項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目的課時(shí)數(shù)最低可為20學(xué)時(shí),每學(xué)時(shí)不少于45分鐘。完成相應(yīng)學(xué)時(shí)課程且審核合格的,可按1500元/20學(xué)時(shí)/人、3000元/40學(xué)時(shí)/人、4500元/60學(xué)時(shí)/人、6000元/80學(xué)時(shí)/人、7500元/100學(xué)時(shí)/人、9000元/120學(xué)時(shí)/人申請(qǐng)補(bǔ)貼,此類培訓(xùn)項(xiàng)目每人每年累計(jì)最高不超過9000元。
2.委托培訓(xùn)。完成相應(yīng)學(xué)時(shí)課程且審核合格的,依據(jù)委托合同,按最高不超過如下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼:2000元/20學(xué)時(shí)/人、4000元/40學(xué)時(shí)/人、6000元/60學(xué)時(shí)/人、8000元/80學(xué)時(shí)/人、10000元/100學(xué)時(shí)/人申請(qǐng)補(bǔ)貼,此類培訓(xùn)項(xiàng)目每人每年累計(jì)最高不超過10000元。
企業(yè)組織培訓(xùn)不再限制最低培訓(xùn)人數(shù),每人每年可申請(qǐng)各類培訓(xùn)項(xiàng)目累計(jì)不超過3次,按照《實(shí)施辦法》每人每年合計(jì)不超過2萬(wàn)元、不超過培訓(xùn)總費(fèi)用50%的比例給予補(bǔ)貼;個(gè)人每人每年可申請(qǐng)各種培訓(xùn)項(xiàng)目累計(jì)不超過3次,按照每人每年合計(jì)不超過1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)、不超過培訓(xùn)總費(fèi)用50%的比例給予補(bǔ)貼。
(三)提交材料要求
1.企業(yè)內(nèi)訓(xùn)。需要培訓(xùn)方案、課程表、學(xué)員名單、講師名單、績(jī)效評(píng)估表、考勤考核表、照片、全程視頻(全程視頻要求拍到老師和全體學(xué)生,視頻文件要刻制光盤)、滿意度調(diào)查表,并將材料上傳至北京市高精尖產(chǎn)業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)系統(tǒng)。
2.委托培訓(xùn)。需要委托合同、課程表、學(xué)員名單、講師名單、績(jī)效評(píng)估表、考勤考核表、照片、全程視頻(全程視頻要求拍到老師和全體學(xué)生,視頻文件要刻制光盤)、滿意度調(diào)查表、費(fèi)用發(fā)票及支出憑證,并將材料上傳至北京市高精尖產(chǎn)業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)系統(tǒng)。
三、完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
(一)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)審核
市區(qū)兩級(jí)主管部門協(xié)調(diào)利用相關(guān)部門信息資源,建立溝通渠道,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息共享,核查申報(bào)單位信息和經(jīng)營(yíng)狀態(tài),加大審核力度。
(二)加大線上培訓(xùn)監(jiān)管
強(qiáng)化技術(shù)手段,探索運(yùn)用區(qū)塊鏈、人臉識(shí)別等人工智能技術(shù)加強(qiáng)對(duì)線上培訓(xùn)的監(jiān)管。
(三)強(qiáng)化違規(guī)行為處理
對(duì)抽查檢查發(fā)現(xiàn)并核實(shí)存在虛增培訓(xùn)學(xué)時(shí)、虛列培訓(xùn)人數(shù)、虛擬培訓(xùn)合同、假造培訓(xùn)票據(jù)等違規(guī)行為之一的企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu),按照《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,其培訓(xùn)服務(wù)不再享受相關(guān)補(bǔ)貼政策。
本通知自公布之日起實(shí)施。本通知與《實(shí)施辦法》不符的,按本通知執(zhí)行。
北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局
北京市人力資源和社會(huì)保障局
北京市財(cái)政局
2021年4月1日
標(biāo)簽: 高精尖產(chǎn)業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼