為進一步提升我區(qū)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，同時保持政策的連貫性、有效性和可持續(xù)性，特對《增城區(qū)促進科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》（增府辦規(guī)〔2019〕1號）進行修訂，起草出臺了《增城區(qū)促進科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法（修訂）》（以下簡稱《辦法》）。

　　一、修訂背景

　　2019年1月，我區(qū)出臺了《增城區(qū)促進科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》（增府辦規(guī)〔2019〕1號），有效期3年，已于2022年1月到期。該辦法自實施以來，對推動我區(qū)高新技術企業(yè)發(fā)展、打造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。因上級文件依據(jù)發(fā)生變化，在總結(jié)原辦法執(zhí)行情況和效果的基礎上，結(jié)合我區(qū)科技創(chuàng)新實際，增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局（以下簡稱開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局）啟動了政策修訂工作，起草出臺了《增城區(qū)促進科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法（修訂）》。

　　二、制定依據(jù)

　　《廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》（粵科高字〔2020〕114號）、《廣州市科技創(chuàng)新條例》（廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會公告第75號）、《廣州市推動高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》（穗科規(guī)字〔2021〕4號）等相關文件。

　　三、主要內(nèi)容

　　《辦法》內(nèi)容共分八章三十五條，以支持高新技術企業(yè)發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持研發(fā)機構(gòu)建設、支持科技產(chǎn)業(yè)載體提質(zhì)、支持提升孵化平臺育成能力、支持科技金融發(fā)展六大方向為著力點，重點對符合條件的相關企業(yè)、平臺、載體和項目等進行扶持。主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┲С指咝录夹g企業(yè)發(fā)展。對在本區(qū)獲得認定的有效期內(nèi)的國家高新技術企業(yè)給予獎勵，鼓勵園區(qū)、區(qū)級以上孵化器、科技服務機構(gòu)、協(xié)會等開展高新技術企業(yè)培育工作，鼓勵孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間培育和引進高新技術企業(yè)。

　　（二）支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵項目瞄準前沿技術，對獲得國家、省科學技術獎的項目給予獎勵。促進科技成果轉(zhuǎn)化，對我區(qū)企業(yè)或機構(gòu)認定登記技術合同給予獎勵。鼓勵全社會加大研發(fā)投入，對上一年度研發(fā)費支出符合條件的企業(yè)、科研機構(gòu)給予研發(fā)經(jīng)費投入補助。開展經(jīng)濟和社會科技專題項目，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

　?。ㄈ┲С盅邪l(fā)機構(gòu)建設。鼓勵企業(yè)提高核心競爭力，對獲得國家、省、市科技部門認定的各類新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、工程技術中心等給予獎勵。

　?。ㄋ模┲С挚萍籍a(chǎn)業(yè)載體提質(zhì)。推動科技企業(yè)孵化載體發(fā)展，對獲認定的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器、大學科技園等各類孵化載體給予獎勵。

　?。ㄎ澹┨嵘趸脚_育成能力。鼓勵孵化器、加速器建設標準廠房，并支持中介服務機構(gòu)在科技企業(yè)孵化載體內(nèi)租用場地，按不同類別開展補助、補貼、貼息等獎勵。

　?。┲С挚萍冀鹑诎l(fā)展。鼓勵科技掛牌企業(yè)積極開展融資、并購重組，對符合條件的企業(yè)進行獎勵，并設立風險投資貢獻獎，對風險投資機構(gòu)投資區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目給予獎勵。

　　四、修訂內(nèi)容

　?。ㄒ唬樘嵘覅^(qū)自主創(chuàng)新能力，打造研發(fā)孵化全鏈條，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，新增以下內(nèi)容：高新技術企業(yè)首次納入國民經(jīng)濟“四上”企業(yè)庫獎勵，高新技術企業(yè)服務工作站補助，研發(fā)投入補助獎勵，省工程技術研究中心獎勵和市高水平企業(yè)研究院獎勵，省級和國家級眾創(chuàng)空間、省級加速器、省級大學科技園的認定獎勵。

　?。ǘ└鶕?jù)上級文件依據(jù)變化及我區(qū)實際，調(diào)整以下內(nèi)容：高新技術企業(yè)認定獎勵、高新技術企業(yè)主營業(yè)務收入獎勵、科技成果交易獎勵、新型研發(fā)機構(gòu)和重點實驗室扶持、科技企業(yè)孵化載體等部分條款。

　　（三）根據(jù)上級文件變化，結(jié)合我區(qū)實際情況，刪除以下內(nèi)容：廣州市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)補貼、市級以上科技項目配套獎勵、新增孵化面積補貼、信用貸款貼息、科技保險補貼。人才項目入駐孵化載體的場租補貼納入僑夢苑政策，根據(jù)僑夢苑政策執(zhí)行。

　?。ㄋ模└鶕?jù)我區(qū)機構(gòu)改革、職能調(diào)整等實際情況，經(jīng)與相關職能部門溝通對接，涉及知識產(chǎn)權、上市掛牌、中小企業(yè)公共服務平臺等內(nèi)容由相關職能部門統(tǒng)籌研究。

　　五、主要亮點

　　（一）扶持重點更突出。采用“田忌賽馬”式獎補，重點聚焦我區(qū)“車”“芯”“屏”以及新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面突出主導產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，加大對屬于范圍內(nèi)企業(yè)的政策傾斜力度，在原有基礎上給予額外20%的獎勵。通過政策引領助推企業(yè)發(fā)展壯大，并吸引優(yōu)質(zhì)的上下游配套企業(yè)加快集聚，進一步推動打造特色化產(chǎn)業(yè)集群。

　　（二）扶持措施更精準。緊密結(jié)合國家、省、市最新要求，緊緊圍繞“科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑，對部分已失效的上位文件及相應條款進行合理修訂、完善，并根據(jù)我區(qū)實際進一步突出研發(fā)經(jīng)費投入、高新技術企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新能力強化、創(chuàng)新主體作用等方面內(nèi)容。同時，對扶持內(nèi)容重新進行了板塊劃分，利于申報單位更直觀更方便地查閱有關條款。

　?。ㄈ┆勓a鏈條更完善。吸納先進經(jīng)驗做法，新增重點實驗室、工程技術研究中心、高水平企業(yè)研究院、新型研發(fā)機構(gòu)、眾創(chuàng)空間、加速器、大學科技園、高企服務工作站、檢驗檢測機構(gòu)等諸多方面認定獎勵，健全完善了研發(fā)機構(gòu)建設鏈條，全面打通了育成體系全鏈條獎補機制。同時，對研發(fā)經(jīng)費投入補助進行了重新設置，擴大獎補對象為“企業(yè)+科研機構(gòu)”，填補了我區(qū)研發(fā)獎勵的空白。

　　（四）財政投入更有力。立足要素創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、資源匯聚等關鍵要素，合理調(diào)整獎補原則，由重“量”轉(zhuǎn)為重“質(zhì)”，大幅度提高國家級重點實驗室、國家級孵化器、省級加速器等高端平臺以及高企主營業(yè)務升級發(fā)展、高企引進等創(chuàng)新舉措的獎勵標準。其中，對新認定的國家級重點實驗室、國家級孵化器分別給予最高500萬元、250萬元獎勵。

　　六、申請流程

　　開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局根據(jù)《辦法》制定年度增城區(qū)科技創(chuàng)新扶持資金項目申報指南，發(fā)布申報通知，組織開展項目申報。各申報單位根據(jù)申報指南組織材料進行申報。項目的征集、立項、支持、管理和驗收按照《增城區(qū)科技創(chuàng)新扶持資金管理辦法（修訂稿）》執(zhí)行。

　　七、實施時間及機構(gòu)

　　《辦法》自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期3年。由開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局負責解釋并組織實施。